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“全球一户式”跨国公司利润水平系统 将带来哪些机遇和挑战?(上

作者:habao 来源: 日期:2018-11-16 2:14:33 人气: 标签:跨国公司

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  2018年4月16日,国家税务总局江苏省税务局(原江苏省国税局)曾召集150户企业,介绍江苏省跨国企业利润水平管理的思和举措,引导纳税人主动遵从。[1]

  2018年9月,在江苏省系统的基础上,由国家税务总局国际税务司主导,在全国范围内收集数据,对“全球一户式”跨国公司利润水平系统(以下简称“全球一户式系统”)进行进一步完善及升级,预计下一步将进一步扩大数据收集及风险的测试范围,最终覆盖全国。

  目前,中国税务机关推行“风险分析—遵从引导—分类管理”的工作模式,更加注重管理与服务,将通过全球一户式系统统一数据口径、统一风险评价体系,从全球、中国、各省三个层面对单户企业进行全景扫描和风险测试,了解跨国企业集团经营的全貌,并按照风险等级和遵从意愿进行排序,形成每一户企业的转让定价风险及遵从档案,并从国别、行业、年度、交易类型和纳税人五个维度进行风险预警,实现跨国公司转让定价管理水平的全面升级。[2]

  全球一户式系统将集成纳税申报资料、同期资料、集团年报等集团信息、国别报告、行业分析、重点竞争对手信息、同行业利润水平分析、集团内其他中国公司信息等数据,形成企业的一户式信息数据库,在此基础上对企业进行全方位的风险测试。

  ►企业的利润走势与行业典型企业及BvD数据库(Bureau van Dijk Electronic Publishing公司提供的数据库,以下简称“BvD数据库”)中相应细分行业的利润水平的中位值的走势;

  以上风险扫描,不仅针对风险应对(如自行调整、调查调整或预约定价调整等)前的情况进行扫描,还将对风险应对后的情况进行测试,确认经过相应的风险应对,相关风险是否消除。

  除风险扫描之外,该全球一户式系统还将对企业的遵从意愿进行单独评价,并将其作为影响税务机关采取风险措施的重要指标。

  全球一户式系统会从合规情况和企业的应对信息(如内控措施、应对过程及主动沟通意愿等)对企业的遵从意愿进行评价。

  其中对应对过程的评价将针对风险提示、现场调查、功能、协商/交涉等过程中,就企业从税务机关提示风险开始到进行自行调整过程中的企业的态度进行评价。而主动沟通意愿则从企业是否按照税务机关的要求派出具有相应权限的高层人员与税务机行沟通的角度进行评价。

  在以上风险测试和遵从评价的基础上,全球一户式系统将根据设定的一级风险和二级风险指标,划分企业的风险程度为高风险、中风险和低风险。同时将企业的遵从意愿分别评价为较高、中等和较低。

  通过上述风险测试和遵从意愿评价,对转让定价风险较高的企业作出风险提示,给予企业自行调整的机会。对低风险、高遵从或经风险预警后积极采取措施转为低风险的企业,以及被反避税调查调整后主动遵从意愿较强的企业,可以优先受理其提出的预约定价安排申请,为其提供税收确定性服务;对被调查调整的企业,若其在后续年度管理中被评估为低风险、高遵从,可以为其提供后续服务,优先推进相互协商,帮助其消除重复征税,减轻税收负担等。同时,对全球一户式系统筛选出的高风险、低遵从度的企业,将被列为重点调查对象。[3]

  在【安永观察】中国税务机关正在构建的“全球一户式”跨国公司利润水平系统 ,将带来哪些机遇和挑战?(下)中,我们将进一步分享安永的观察与,未完待续......

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