RSS订阅 | 匿名投稿
您的位置:网站首页 > 相关知识 > 正文

防治小金库相关知识

作者:habao 来源: 日期:2020-6-2 21:24:16 人气: 标签:预防小金库相关知识

  防治小金库相关知识 财政部办公厅以财办会[2011]35 号文件形式,要求将防治“小金库”相关知识纳 入会计人员后续教育的培训内容。各级财政部门和中央主管单位会计管理机构在进行 会计从业资格情况检查时,应当将会计人员是否参加了防治“小金库”相关知识的会 计继续教育作为重点检索内容。 本课程包括: 一、“小金库”的界定; 二、“小金库”问题相关的处理; 三、“小金库”典型案例; 四、防治“小金库”长效机制建设。 “小金库”是指:违反法律法规及其他有关,应列入而未列入符合的单位账 簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。 “小金库”资金(资产)来源众多,归纳起来,主要有以下 13 种:财政拨款;政 府性基金收入;专项收入;行政事业性收费收入;罚入;国有资本经营收入;国 有资源(资产)有偿使用收入;资产处置收入;资产出租收入;经营收入;利息收入; 捐赠收入;附属单位上缴收入等。 存放形态 从实际情况来看,“小金库”存在形态十分繁杂,存放形态主要有:现金形态、 银行存款形态、有价证券形态、国定资产形态、股权和债权形态 主要支出去向 ⑴滥发钱物。以关心干部职工生活,为干部职工谋福利为借口,以补贴、金或 实物的方式滥发乱给干部职工,一般人人有份,差别不大,多发生在节日、年终或 举办某种活动之时。 ⑵。少数单位领导大吃大喝,或到处游山玩水,或经常出入歌厅舞厅等 娱乐场所,而这些开支不便公开在财务账销,于是就从“小金库”中支出。 ⑶送礼。有些单位领导为了拉关系,或为了得到上级领导的提拔重用,或寻求保 护伞, 经常到处送礼或替上级领导付这样那样的账, 而这些支出受到财经法规的制约, 于是就从“小金库”中支出。 ⑷购置特殊物品。如为领导购置手提电脑、手机等。 ⑸私分。少数人非法从“小金库”中领取款项,私分具有一定的隐蔽性。 ⑹私吞。个别单位负责人或掌管“小金库”的人乘“小金库”缺乏必要的财务监 督机制之机,用假或白条报销等手段私吞“小金库”资金。 小金库表现形式 ●违规收费、罚款及设立“小金库”; ●用资产处置、出租收入设立“小金库”; ●以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”; ●经营收入未纳入账簿核算设立“小金库”; ●虚列支出转出资金设立“小金库”; ●以假等非法票据骗取资金设立“小金库”; ●上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。 专项治理 中央纪委、监察部、财政部、审计署联合印发《关于在党政机关和事业单位 开展“小金库”专项治理工作的实施办法》,明确 2009 年在全国范围内开展的“小金 库”专项治理范围是全国党政机关和事业单位,此次治理工作持续至 2009 年底基本结 束。 委托代理制是产生“小金库”的制度基础。 “小金库”行为惩处的四种方式:处理、行政处罚、党纪政纪处分、组织处理。 “小金库”的发展态势主要表现在 A. “小金库”呈多发高发态势 B.高发区相对集中,易发区逐步下移, “小金库”主要分布在基层 C.来源更加繁杂,方式更加隐蔽 D. “小金库”性质认定出现一些模糊地带 属于防治“小金库”的长效机制建设内容的有 A.深化管理制度 B.构建防治“小金库”的法律体系 C.加强单位内部管理 D.强化外部监督的作用 8.在防治“小金库”的长效机制建设中,属于推进制度建设的主要措施有 A. B. 深化行政审批制度 推进预算制度 C.推进资产管理制度 D.推进工资制度 《财政违法行为处罚处分条例》中,行政处罚种类主要包括:、通报、罚款、 违法所得、公告。 实施行政处分的主体是监察机关和任命机关 “小金库”治理背景是基于“小金库”屡禁不止的现状及其危害两个方面 从外部管理制度、法律体系、内部控制和外部监督等方面杜绝“小金库”的滋生,是 实现彻底清理“小金库”目标任务的必然之。 《中华人民计法》第十六条:各单位实际发生的各项经济业务事项应当 在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,不得违反本法和国家统一的会计制度的规 定会计账簿登记、核算??。第四十二条同时明确:违反本法,有下列行为 之一的,由县级以上人民财政部门责令其女人性饥渴的八大表现改正,可以对单位并处三千元以上五万 元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处二千元以上二 万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予 行政处分: (一)不依法设置会计账簿的; (二)会计账簿的。 《财政违法行为处罚 处分条例》第十七条也:单位和个人违反财务管理的,私存私放财政资金或 者其他的,责令改正,调整有关会计账目,追回私存私放的资金,违法所得。 对单位处 3000 元以上 5 万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 处 2000 元以上 2 万元以下的罚款。属于国家公务员的,还应当给予记大过处分;情节 严重的,给予降级或者撤职处分。 “小金库”存在形态 (1)现金形式。(2)银行存款形式。(3)有价证券形式。(4)股权和债权形式。 “小金库”资金的使用方向 一是弥补经费,其中有的是弥补正常经费的不足,但大部分是提高标准、扩大范 围导致的经费不足;二是购建资产;购置不便公开的商品;三是发放金、津贴、福 利等;四是接待宴请、旅游;小团体旅游的费用;五是礼品礼金支出;六是私分; 七是其他。 从以上分析可以看出“小金库”基本特点:一是资金来源是公用的;二是形成方式是 隐蔽的;三是使用性质是违法的。

  

读完这篇文章后,您心情如何?
0
0
0
0
0
0
0
0
本文网址:
下一篇:没有资料