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四川部分地区试点“政担银企户”财金互动新模式见成效

作者:habao 来源: 日期:2018-11-22 12:32:54 人气: 标签:财金新闻

  若发生信贷资金损失或违约等情况,市县、省农担公司、金融机构按照3:4:3的比例承担损失。

  自去年7月在广元市、宜宾县试点以来,为347户新型农业经营主体提供农业贷款超2亿元,预计户均增收上万元;

  “我们农场有500多亩各类果树,我想进一步发展旅游,配套吃住和水果储藏,算来算去,还差50万元,幸好这笔无抵押贷款解了我的燃眉之急。”谈起给农场扩容,宜宾县柏溪镇中和村的恒丰水果农场负责人杨通海有些激动。

  杨通海说的这笔无抵押贷款,正是宜宾县去年开始试点的“政担银企户”财金互动新模式。它是怎样一种模式?有什么样的作用?近日,记者前往已试点半年多的广元市、宜宾县等地展开调查。

  “合作社发展了5年多,效益逐渐向好,大家商量着想再扩大规模。”康宁种植农民专业合作社理事长陈洪说,可是合作社的年利润不到20万元,想扩大却没有钱,也因缺乏抵押物贷不了款。

  “现代农业需要现代金融的支撑,解决‘三农’领域融资难、融资贵,农业信贷就是重要举措。”四川省农业信贷有限公司(简称“省农担公司”)总经理刘文龙表示,农业产业投资大、见效慢,但多数农业企业,特别是新型农业经营主体的投资难以形成常规抵押资产,融资渠道窄。

  去年7月,在省财政厅指导下,省农担公司推出了“政担银企户”财金互动新模式,面向种养大户、家庭农场、农民专业合作社、当地农业龙头企业等各类农业经营主体发放贷款。由市县建立农业产业发展信贷风险准备金,省农担公司对农业经营主体,可以不用抵押物就能向银行贷款,同时,省农担公司通过与市县、金融机构建立三方分险机制,进一步降低了金融机构的贷款风险,实现了新型农业经营主体能贷款,金融机构愿放款。若发生信贷资金损失或违约等情况,将由市县、省农担公司、金融机构按照3:4:3的比例承担损失。

  此外,通过降低利率、降低费、贴息和贴费等方式降低融资成本,单户的融资额度控制在10万至200万元,最高不超过1000万元。

  康宁种植农民专业合作社从中受益。经当地推荐,合作社被纳入“政担银企户”支持范围。申请贷款仅一个月,去年底,广元市利州区信用联社就发放200万元贷款,合作社购置了扩大生产中必备的秸秆柔丝机等专用设备11台,扩大牧草种植规模100亩,新增牛犊200头,收购周边秸秆剩余物为牛羊草料300吨。“预计今年度净利润同比增长30%以上。”陈洪说。

  “有了介入、增信,我们就敢贷款,能贷款。”邮储银行广元市分行三农金融事业部产品经理李洋说,目前,该行已通过“政担银企户”模式放款5000多万元。

  “市县整合涉农资金与省农担公司合作,让金融机构将资金大量、快捷投向想干事、能干事的农业经营主体。”刘文龙表示,自去年7月在广元市、宜宾县试点以来,该模式已为347户新型农业经营主体提供农业贷款超过2亿元。

  中国人民银行成都分行相关负责人表示,通过该模式,金融支持农业发展从一家一户的小额普惠性,转向重点支持现代农业发展需要的新型农业经营主体,也将进一步撬动金融资本和社会资金进入“三农”领域,“今年计划在全省,特别是深度贫困地区推广该模式”。

  按照“政担银企户”财金互动新模式的要求,经营者每贷款10万元,就要解决当地1人就业或1户贫困户脱贫。新型农业经营主体还需与农户、贫困户建立联结机制,新型农业经营主体采取定向购买农特产品、让农户代耕代养等方式,将其纳入产业发展中。数据显示,该模式实施以来,试点区域直接联结帮扶贫困户2000余户,超过6000人,预计可实现户均增收上万元。

  例如,康宁种植农民专业合作社就是由本村179名入股组成,当中包括162个贫困户。不少贫困户在这里有了工作和增收新门。

  刘文龙认为,通过多方联结机制,一方面解决了新型农业经营主体的融资难题,助推了产业发展;另一方面有了新型农业经营主体的带动,贫困户参与生产的积极性有了很大提高,从宜宾县来看,仅试点半年多,就新增扶贫小额信贷资金9800多万元,这些贷款也间接投入到了各地的产业发展当中。

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