国务院新闻办公室于2021年3月2日（星期二）上午举行新闻发布会，邀请中国银行保险监督管理委员会郭树清，介绍银行业、保险业高质量发展有关情况。中国信保董事长宋曙光等金融机构负责人陪同参加新闻发布会，并答记者问。 人民银行党委、中国银保监会郭树清介绍，2020年面对严峻复杂的国内外形势，中国银保监会和整个银行业保险业系统稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性为主线，打赢防范化解金融风险攻坚战，努力推进金融治理体系和治理能力现代化，各项工作迈出步伐。 第一，支持国民经济迅速从停滞下滑恢复到正常发展。新冠肺炎疫情暴发后，人民至上生命至上，当即制定一系列政策措施，紧急提供专项信贷5.3万亿元，完成相关保险赔付超过5亿元，全力支持打赢疫情防控总体战、阻击战。截至2020年末，人民币贷款比年初增加19.6万亿元，累计对6.6万亿元贷款实施延期还本付息，在5个试点省市发放应急贷款242.7亿元，全年实现向实体经济让利1.5万亿元目标，有力支持复工复产和“六稳”“六保”。 第二，数字化转型助力开拓普惠金融新局面。银行业保险业加快产品和服务创新，促进国民经济转型升级。根据有关国际组织报告，中国普惠金融服务达到世界先进水平，电子支付、数字信贷、线上保险居于全球领先地位。2020年，银行机构和保险机构信息科技资金总投入分别为2078亿元和351亿元，同比分别增长20%和27%。行政村已基本实现基础金融服务全覆盖。大病保险已覆盖1城乡居民。 第三，防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就。对比习总在2016年底中央经济工作会议和2017年全国金融工作会议提出的任务要求，银行业保险业风险从快速发散转为逐步，一批重大问题隐患“精准拆弹”，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。 第四，强监督强监管的良好氛围基本形成。坚定不移加强党风廉政建设和金融反斗争，强化监督执纪。严格执行公私分开、履职回避和监管问责，2020年银保监系统共纪律处分164人。加快补齐监管短板，堵塞制度漏洞，2020年完成61项监管规章制度建设。 第五，中国特色银行保险机构公司治理逐步完善。把强化公司治理作为转变银行业保险业体制机制的重要着力点，按照杭州峰会达成的共识，努力推动20国集团/经合组织公司治理原则有效实施。督促银行保险机构将党的领导和公司治理有机融合，通过“双向进入、交叉任职”、监督与企业内控结合等机制安排，确保党组织真正发挥领导核心和核心作用。 第六，银行业保险业其他各项持续深化。稳步推进中小银行深化和化解风险，积极推动发行2000亿元地方专项债补充中小银行资本。深化保险资金运用、商业车险和意外险定价机制等，推进商业养老保险发展和健康保险稳步成长，引导理财、保险、信托等长期资金支持资本市场发展。 在回答中央电视总台国广记者“银行业、保险业在支持企业复工复产，稳住外贸基本盘方面采取了哪些措施”问题时，宋曙光董事长介绍： 五行缺木的女孩名字 去年年初疫情发生后，习总在三次讲话里对充分发挥出口信用保险的作用提出了要求。一年来，中国信保贯彻习总的讲话，贯彻中央和国务院决策部署，在中国银保监会等各部委指导下，积极地履行政策性作用，助力落实“六稳”任务和“六保”措施。在疫情发生的初期，中国信保出台了十项措施，重点是解决防疫物资进口的燃眉之急，后面针对稳外贸，又迅速出台了23条阶段性的、超常规的措施，从承保、理赔、服务等六个方面加大了支持力度。所以整体的效果还是比较明显的，反映在下面几个方面： 第一，进一步扩大了覆盖面。在外部形势风险上升的情况下，实施积极的承保政策，去年中国信保总承保金额突破了七千亿美元，增长速度是15.5%，大大超过了出口增速。其中支持出口超过了5800亿美元，占出口总额的比重达到了22%，大大高于国际平均水平。去年支持的客户14.7万家，其中新增客户4万多家，增长了58%，保障了大约1500万和出口相关的就业岗位。 第二，有力保障重点市场、重点产业。积极推动“一带一”国际合作高峰论坛的落地，加强第三方市场的合作，全年支持“一带一”沿线国家出口和投资，超过了1500亿美元。另外，加大了对美国的业务承保，支持对美出口超过500亿美元，增长了13%。制定了专门的电子信息、家电类行业承保政策，优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节，更好地服务产业链供应链的畅通运转，全年支持电子信息产业贸易超过了1000亿美元，增幅达到了23%。针对企业面临的取消订单、拒收拒付的风险，中国信保加大出口前的保障力度，全年承保金额增长3.4倍。 第三，有效解决融资难问题。将出口信用保险风险保障机制和银行的融资有效结合起来，主要从三个方面解决：一是和167家中外银行进行合作，对外贸企业开展保单融资，制定专门的保单融资产品。比如联合推出了信保贷，为小微企业提供“纯信用、免抵押、全线上、秒审批、普惠利率”的保单融资服务。二是利用了央行再贷款再贴息政策，一部分资金直接滴灌到小微外贸企业，效果也比较好，在江苏、浙江、上海实施的很好。三是推进搭建“+银行+信保”融资平台，全国共搭建了53个平台。去年一年落实下来，支持企业融资3100亿元，其中短期出口信用保险的保单融资是1960亿元，增长了34%，支持企业4800多家。 第四，创新服务小微企业。这两年来中国信保加快数字化转型，在转型的过程中，升级了全球的企业和银行数据库，可以实时为企业查询海外的两亿家企业和中国的6000万家企业的信息。在这个基础上，开发了服务小微企业的产品，主要反映在几个方面：一是开发了小微资信红绿灯、报警器，实现风险信息查询和动态推送，主要解决小微企业有单不敢接的问题。二是上线了小微资信仪，通过中国信保掌握的全球贸易数据帮助企业精准开发新市场、承接新订单。三是搭建了中国信保小微学院，为小微企业提供专业、便利的培训服务。在这个基础上，中国信保实施了小巨人增长计划，选择了1000家“专精特新”的小微企业，帮助其成长。2020年中国信保服务的小微客户突破了10万家，小微出口企业的覆盖率突破了三分之一，达到了36%。全年支持小微企业出口近1000亿美元，增长了41%，支付赔款了1.2亿美元，增长了28%。另外，小微企业平均费率下降了35%，让小微企业得到了更多的实惠。 第五，积极地帮助企业防范化解风险。疫情发生后，主要从几个方面采取了措施：一是持续发布的贸易管制政策，因为疫情一发生，的贸易政策发生了变化，管制政策也在发生变化，中国信保随时发布重点的贸易管制政策、重点国别行业信息，有风险随时提供给企业。二是发布国家风险评级报告，对全球的192个国家和地区的国家风险、主权信用风险进行评估，提供给企业参考。三是帮助企业损失，通过全球300多家追偿渠道，帮助化解违约风险将近40亿美元，实现追偿收入3亿美元。另外，在理赔方面，中国信保开辟了绿色通道，适当放宽了理赔条件，做到应赔尽赔、能赔快赔，全年支付赔款18亿美元，增长了32%，短期出口性保险平均结案时间也大幅度缩短，缩短41%，这也是创造历史最好水平。 面对严峻复杂的外贸形势和前所未有的风险挑战，中国信保作为政策性金融机构，充分发挥了防风险、促融资、稳外贸、保就业的独特作用，为我国外贸逆势增长贡献了力量。 在回答纽约时报记者“中国信保累计向企业和银行支付的赔款比去年增长了32%，这笔钱从哪里来，是从中国的财政部那里来，还是通过其他的途径，比如从保费途径而取得的”问题时，宋曙光董事长表示，中国信保完全是按照商业公司运作，每年都要根据报损情况、已决未赔情况、赔付情况提取准备金。历年提取、积累的准备金作为赔款支出来源。去年风险是上升的，但是总体还是可控的。
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