李克强总理在2017年全国双创活动周上指出：要继续认真贯彻、国务院决策部署，落实新发展，以推进供给侧结构性为主线，深入实施创新驱动发展战略，进一步培育融合、协同、共享的双创生态，着力营造公平竞争市场秩序，着力完善包容审慎监管制度，着力构建大中小企业融通发展的新格局，推动数字经济、平台经济发展，努力取得更多高水平的双创，以新产业蓬勃发展、新动能持续壮大、新人才不断涌现为经济转型升级提供有力支撑。近年来，青白江团委深入贯彻落实创新驱动发展战略，主要强化载体建设、政策支持，加强交流合作，完善双创配套服务，大力引进人才等方面，做实双创服务工作。 (一)夯实双创载体建设。一是以吸引优质创业项目入驻为目的，新建面积达3000㎡的职工创客空间、女性创新创业园，配套公共会议室、办公桌椅、免费网络等，实现创业者拎包入驻。二是加强已有载体管理。青白江区现有蓉欧创业大院、盛华企业园、跨境电商务产业园、现代农业创新创业孵化园等双创载体，总面积达168900平方米。青白江团委积极指导各双创载体制定管理制定，明确入园、毕业、清退等管理细则，召开入驻企业半年诊断评审会，清退具有违法、违规行为的企业。三是强化已有载体建设。在各个载体配备了双创服务中心、产品展示中心、会议中心、创客咖啡等功能区，在蓉欧创业大院设立青年人才之家，SYE工作站，提升孵化器服务能力。蓉欧创业大院获“成都市大学生孵化创业示范”、“成都市青年(大学生)创业园”“SYE”青白江创业服务站等称号;盛华企业园获“四川省小企业创业”、“四川省科技企业孵化器”等称号。 (二)强化双创政策支持。一是积极落实省市级创新创业政策，根据省《关于全面推进大众创业、万众创新的意见》、市《成都“创业天府”行动计划》、“人才新政十二条”，结合青白江区实际，先后出台了《成都市青白江区人民关于推进大众创业万众创新的实施意见》、《关于印发成都市青白江区支持大众创业万众创新的若干政策实施细则的通知》、“人才新政30条”等扶持政策，助力全区创新创业工作发展。二是根据《关于全面推进大众创业、万众创新的意见》制定《申报指南》，推动青白江区创新创业政策实施，为入驻我区孵化器的创业企业提供1-3年免费办公场所，配套设施。三是大力争取省市级创新创业政策支持。2017年青白江区深入贯彻落实“创业新星”计划，培育企业做大做强，该区张晓磊、徐杰等四位创业者成功入选成都市“创业新星”计划，获取共计80万元资金励;推进“五证合一、一照一码”登记制度，降低创业准入制度成本，2017年度新注册小微企业1000余家;实行小微企业优惠政策，减轻创业企业财务负担。 (三)开展区域交流合作。依托国家“一带一”、成都市委市“蓉欧+”战略，围绕青白江区“内陆亚欧门户 国际化青白江”主题。一是成功参与2017年成都全球创新创业交易会、执办“一带一“青白江“蓉欧+”战略合作高峰论坛活动，组织开展双创活动周。在创交会展览中，设置“蓉欧+”主题展馆，对外推介了积微物联、玉龙化工、嘉洲防水、永益泵业、买趣网、蓉欧荟等涉及电子商务、新材料、智能制造、跨境贸易的企业，吸引了波兰、泰国、马来西亚等众多“一带一”沿线国家嘉宾及关注、报道。二是举办首届中欧班列国际合作论坛，邀请“一带一”沿线国家(地区)及金砖国家经贸方面相关领导，国内外知名企业负责人、各级代表等参与论坛，搭建多边合作间流活动平台。 (四)完善双创配套服务。一是深入贯彻落实“蓉漂”计划，建成青年人才驿站，为来青白江区企业应聘的大学生，提供7天免费入住，吸引人才来区就业，助力创业企业解决“招聘难”的问题。二是建成青年人才之家，开展“蓉漂英雄汇”、城市产业体验等9场活动，为来区就业创业的青年提供城市融入、就业咨询、创业指导、婚恋交友等服务，留住人才。三是强化创新创业指导。2017年我委将双创工作纳入“两区一极”目标中，积极协调各双创单位开展政策解读、知识产权贯标、技能提升、融资上市等专题培训，银企对接会、企业等交流活动共计100余场，盘活创新创业资源。青白江区买趣网、鑫禾联创、盛世动力三家创业企业成功挂牌天府(四川)联合股权交易中心。四是做好创新创业企业宣传推广工作。与对接，开设创新创业专栏，对青白江区优秀创业项目进行宣传。依托报刊、、新闻客户端、订阅号等各类平台，先后宣传“航拍达人孙小辉”“大学生返乡创业者李俊良”“分流人员敖奇新” 等12位创业典型。 (五)智力支持助推双创。推报市级院士(专家)工作站2个，建成市级院士(专家)工作站1个(四川省众能新材料技术开发有限公司)，并借助园区科协服务平台，“一对一”“手把手”指导企业开展项目研发规划和项目申报。截至目前，共协助企业申报省市级技术中心、创新产业化等项目14个，立项金额490万元。 (一)载体难以满足实际需求。由于区内创新创业载体面积有限，现各园区几乎为满园状态。蓉欧创业大院由阳及区规划工作指挥部迁入，现已无法满足新的创新创业项目入驻需求;跨境电子商务产业园和盛华科技企业孵化器均为民营科技孵化载体，级别和层次较低，对区外创新创业团队吸引力不足，难以有效聚集创新创业主体;青年(大学生)创业园、职工创客空间、女性创新创业园规模较小，对上政策争取较为困难。未形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”的创新创业梯级孵化体系，难以满足创新驱动的战略需要。 (二)创新创业资源较为分散。一是现有创新创业工作力量仍为分散，科技创新服务与管理、科普宣传、科技项目招商、创业就业服务、农民工返乡创业、青年(大学生)创业、职工创业等工作力量分散于科经信、人社、商务投促、农林、工会、团区委、科协等部门，工作协调难度较大，难以形成工作组合拳。二是青白江区企业竞争力不足，专业人才招聘难。青白江区现聚集了电子商务、先进制造业、新材料、现代物流等类别的创业企业，但由于该区工资水平稍低等原因，难以吸引专业人才及高层次人才来区创业就业。 (一)加强载体建设，完善创新创业孵化体系。一是积极寻找新的创新创业载体，推广创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，充分利用产业园区闲置楼宇、厂房等资源，打造覆盖全域的众创空间，为大众创业提供便利空间。二是细化企业需求，有针对性提供服务。目前园区一部分企业仅仅是因“获取园区的服务”“取得免费的仓库”“获得工商注册地址”等目的而入驻园区，办公场所长期空置不用，或作为仓库使用，造成了资源的浪费。针对这个问题，一要指导各个载体，完善集群注册的功能，有针对性的提供服务。二要扩大双创服务范围，通过微信、QQ等网络手段，为没有在园区的企业提供双创服务。三要完善全区创新创业载体管理制度，进一步明确各创业载体的项目入园、考核、退出等机制，定时清退在生产经营中存在违法、违纪，将办公场所长期空置不用或者作为仓库使用的企业。 (二)强化服务，保障创新创业。一是加强与区科经信局、区人社局、区投促局等部门联系，梳理整理我区双创政策及其申报流程、申报部门，强化创新创业政策支持。二是加大创业孵化力度，建立“创业咨询+创业培训+一对一”创业导师服务机制，为创新创业者提供法律、管理咨询、投融资等专业化服务。三是加强部门合作，深入实施知识产权战略，保障创新创业，健全高校毕业生就业创业服务机制和农民工创新创业服务体系，完善创新创业服务链条。 (三)强化招才引智，聚集创新创业人才资源。一是加大人才引进培育力度，深入实施“高层次创新创业人才”和“创业新星”计划，吸引青年大学生等群体到区创新创业。二是促进“招才引智”与“招商引资”有机结合，促进创新要素的集成整合，结合青白江区港口和制造业优势，聚集一批高层次创新创业团队。三是对接高校科研院所，引进国内外知名高校、科研机构高级研究人员、知名企业高管及核心技术人员等人才在青白江区创新创业。四是瞄准“千人计划”人才群体，吸引国家“千人计划”、长江学者、省“千人计划”和市“人才计划”等领军人才、高端人才带技术、带项目、带资金、带团队来区创办、领办、合办科技型企业。(共青团成都市青白江区委委员会)
|