“以前，小区门口流动摊点大多堵着，出入骑电动车都要下来推行，更是脏、乱、差，边的绿化带大半，现在设置了便民摊群点，不仅划分小吃区、水果区等不同区域，还有专人保洁，我们买东西就方便多了，也放心多了，门口道彻底畅通了，也越来越好。”合肥新站区兴华苑小区居民钱阿姨了兴华苑摊点由乱到齐，由此感叹道。 “过去在边依靠一把伞、几张桌子，风吹日晒摆摊子，四处打游击也不安稳，现在好了，在室内经营，还有正规的洗菜间，规模和档次都上来了，下午四五点就开始上人，都要忙到晚上10点半。”在蜀南庭苑美食广场经营两年的蒋阿姨说。 摊点管理作为城市管理的“”，在城市管理提升年行动中，合肥部门堵疏结合的原则，查缺补漏、提档升级，下足“绣花”功夫。目前全市流动摊点和店外店得到了初步控制，部分界定的摊群点管理水平正在提升，一批不达标的摊群点已经停业整顿，流动摊点正华丽，成了一张合肥特色的新名片。 说起物流大道兴华苑小区门前的流动摊点，附近许多居民记忆非常深刻，污水横流、垃圾乱堆，大半幅面被占，群众反映非常强烈。辖区部门为解决流动摊点违规现象，长年派驻多名队员“死看硬守”，但效果不明显。今年城市管理提升年开展以来，兴华苑小区往日杂乱无章的流动摊点没了踪影，呈现在眼前的是整齐划一、规范有序的“兴华苑小区便民服务点”。 兴华苑小区便民服务点融合小吃、水果、卤菜、小百货等百姓日常所需，种类繁多、家家干净整洁，健康证、卫生证户户兼备。每户一个垃圾桶、两户一个灭火器整齐摆放，店内店外均打扫得干干净净，看不见一片纸屑。 “我在这卖水果才几个月，但是感觉挺好的，好，有安全感，每个月租金费用也很低，作为刚毕业的大学生能在这做点水果生意我很满意。”摊点经营户小臧高兴地说道。 谈到此处摊群点的变迁，新站区局相关负责人说，“以往的‘死看硬守’虽然也有效果，但是治标不治本。如今在征求附近居见的基础上，通过引入第三方公司进行物业管理，不仅降低了管理难度，也大大降低了管理成本。” 相关负责人介绍，以往下午4点钟开始，部门就要派出十几名队员来此“死看硬守”，一直到夜里10点才下班，十分疲惫。如今只要派1至2名队员来此处服务点巡查一下即可实现常态化管理，既大大节约了管理成本，也化解了与流摊之间的矛盾。 如今的瑶海区方庙街道站塘，映入眼帘的是整洁的道，沿街商铺热闹有序。而这样热闹而有序的市场，也是来之不易。 瑶海区执法大队工作人员介绍，这里以前是流摊占道经营多发地带，许多流动摊点总是和队员“打游击”，摊点占道、乱停乱摆放的情况屡禁不止。 为了有效治理此类管理难题，瑶海区局采用视频常态化监管与集中整治相结合的办法，采取人防与技防相结合，通过服务外包的形式引进专职视频工作人员，对辖区3000余个摄像“天眼”进行实时，紧盯辖区重点区域和薄弱时段，工作人员在“天眼”区域每天7:30-21:00进行。一旦发现街面秩序问题，会在第一时间将图片采集信息发送至辖区队员手机上，并通过对讲机呼叫辖区责任单位，进行联防，及时有效处理。 瑶海区局相关负责人介绍，“区局按照属地单位行政区域不同，将全区13个镇街、开发区划分为五个整治小组，在全区范围内统一开展整治行动，每周开展一次，每个整治小组都有一个机关科室参加负责牵头组织。建立执法大队牵头、包联单位配合、片区中队联动的整治模式，有效解决了流动摊点管理中出现的‘你追我躲、你来我走’的难题，流摊多发现象也就得到很大程度的治理。” 在高新区蜀南庭苑小区，因为靠近多所大专院校和旅游景点，客流量较大，有众多流摊前来小区门口摆摊经营，给部门带来很大管理难度，市民游客有需求、困难群众需就业，如何在市容秩序的前提下，满足广大市民需要，的是城市管理者的智慧。 现在的蜀南庭苑小区，已经看不到流摊的踪影，取而代之的是门庭若市的“蜀南庭苑美食广场”。原来，辖区部门经过多方奔走，主动联系对接，将零星流摊引摊入室，实现了“化零为整”，逐步打造出当地颇有名气的美食广场。 自蜀南庭苑美食广场建成投入使用以来，原来的经营户也逐步放弃占道经营进入广场正规经营。经过多年的努力，如今的美食广场一、二、三层楼分类有序，一楼特色小吃，二楼经营火锅，三楼融合休闲吧和KTV，满足了高中低档不同人群的消费需求。仅仅一楼就容纳了30多家商户经营各类小吃，店面干净整洁、桌椅擦拭一新。最让人感到意外的是，二楼还为商户们贴心设置了洗菜间，为各家配备了专用的洗菜池和水龙头，为食品卫生提供了保障。 干净、卫生、整洁、有序是整个美食城给人最深刻的感受，而问到此处的经营状况，经营凉皮米线的蒋阿姨说，“这里不错，我们在这做生意每年收入十分可观，最重要的是不用被撵着跑，生意做得省心。卫生条件也很好，晚上来吃饭的客人有很多，不少年轻女孩子都来这里申请摊位自主创业，我们能在这里有一席之地感到很满足。” 据物管人员介绍，“美食广场有专人负责清扫保洁，从早晨7点至夜里10点多，清扫保洁不会断人。物业对商户进行监督，管委会对物业进行考核，层级监管制度让这里进入常态化运营，一切井然有序。下一步，如何吸引更多的人气和客流量是我们需要思考的问题。” 为了规范摊点管理及示范菜市场建设，合肥市局先从完善制度下功夫，先后制定出台《合肥市摊点管理规范》、《合肥市示范菜市场建设规范》、《合肥市摊点整治工作方案》，明确示范菜市场的建设装修、功能布局、配套设施、经营设施、服务设施五个方面标准，对全市标准化菜市场进行回头看，计划对50家菜市场进行补缺补差。出台的摊点管理规范经市法制办审查登记，作为全市摊点治理的导则，依法严禁流动摊点和出店经营，违规设置的摊群点，全面规范界定摊群点和临时性摊点管理。 “沿街商铺不仅要规范经营，还要对自己责任区发生的市容的行为及时劝阻。”合肥市局相关负责人介绍，自部门全面推进落实市容和卫生责任区制度，沿街摊点都自觉保持责任区内市容有序、整洁、环卫设施完好。 据悉，市容卫生责任区制度签约率已达100%，今年以来，流摊及店外店30665个、关停摊群点68处，对全市110处摊群点严格管理，提品升档，推广使用景观隔离设施，疏堵结合，杜绝摊点出店骑。 为保持摊点管理的“韧劲”，力推市容再上新台阶，全市部门将每天“两清零”，按照主干道严禁、次干道严控、小街巷规范的原则，每天对流动摊点、店外店占道经营行为进行“清零”行动，数字600名将全方位、全天候采集流动摊点、店外店信息，发现一处、督办一处，形成高压长效化管理。 今后，合肥将继续深化城市管理提升年行动，以硬件设施和管理手段双轮驱动，打造合肥品牌。建设一批室内摊点疏导场所，打造一批特色街，鼓励进店入市入室经营。 根据实际需要，拟在城区新建8个菜市场，尤其是新建小区，要按菜市场规划布点的要求进行建设，目前新建菜市场的建设用房大部分都已落实。在每个区、开发区新建或1-2个示范菜市场。其中，包河区正在探索引进智慧农贸，建设信息化管理平台，实现“智慧采集、智慧应用、智慧发布”三大功能，使市场中心在管理、运营和监管方面，能更快更好地实现信息透明化、管理规范化、监管网络化。建立摊群长制度和摊主退出机制，实施摊主自治、物业管理、街区监管三位一体管理，促进摊群点管理水平提升，构建常态化管理机制。晨报记者王姗 推荐：
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