消防工作和部队建设要实现又好又快发展的目标，离不开地方党委、政府的重视和关心，妥善处理好与各级党委和政府的关系，积极争取地方党委、政府对消防部队的政策和财力支持，对消防工作和部队建设起着至关重要的作用。近年来，随着地方经济的快速发展和城市化建设步伐的加快，对消防部队的队伍建设、业务建设、装备建设、基础设施建设的要求不断提高，经费保障任务越来越繁重，基层消防部队经费供给和需求的矛盾日益突出。具体表现在：从纵向上看，虽然地方财政对消防部队的投入呈逐年上升的态势，但与国民经济发展、财政收支、城市建设投资、部队经费开支的增长速度相比较而言，递增的速度相对较为缓慢。从横向上看，同期财政对消防的投入远低于发达地区。从经费实际供给量与法规政策的供给量比较来看，实际投入量与计领标准差距较大。从经费供给量和经费需求的比较来看，经费供给无法满足经费需求，缺口较大，尤其是专项经费。虽然各级党委、政府始终树立再穷不能穷消防的消防工作新，逐年加大投入购置消防装备，但在基层消防部队，除钟山消防大队的装备较好外，其余县消防大队装备仍需进一步加强。近两年，经过多方协调，虽然在各级政府的重视和财政部门的大力支持下，基层消防部队整体的政府保障水平有了较大提高；但受地区性经济发展不平衡的局限，基层消防部队尤其是贫困地区消防大队的消防业务经费供需矛盾依然较突出。按照国家政策，消防部队装备、通信以及基础设施建设经费应由各级财障。然而，现状是：消防部队正常性、维持性业务经费已基本列入各级财障渠道，由各级财政预算安排；消防装备、通信、基础设施等建设性经费保障尚未列入各级财政正常保障体系，而是通过“专项经费”形式解决。“专项经费”受到人的因素和经济发展因素的制约，难以形成正常的、连续的、稳定的保障机制，在很大程度上制约着消防部队的建设与发展。就基层消防部队在争取地方党委政府支持过程中，协调能力弱，效果不明显的原因进行追寻，主要与军政主官有极大关系，具体表现在：（一）认识不到位。一些基层单位的军政主官等、靠、要的思想观念严重，未能从根本上认识到当前正处于消防工作和部队建设发展的历史机遇期，未能紧紧抓住、国务院高度重视消防工作这一难得的历史机遇，加大请示汇报力度，最大限度地争取地方党委和政府在政策上、经费保障上给予支持。（二）配合不到位。火车跑得快，全靠车头带，群雁高飞，头雁是关键。军政主官配合得好不好，班子有没有战斗力，将直接影响到本单位与当地党委、政府和相关职能部门协调力度，更关系到本单位的发展前景。在一些基层单位，军政主官未能以科学发展观统领各项工作，正确的政绩观树立得不够牢，责任意识、大局意识不强。考虑个人得失者有之，等待观望者有之，相互猜疑者亦有之。日常工作中不是积极配合，而是“搅合”，在事关本单位发展大局上不是积极支持，而是背道而驰，极大地影响了单位士气，进而影响了单位工作进度，拖了后腿。（三）争取不到位。在部分基层消防部队特别是经济不发达，当地财政困难的地方，主官思想意识还未根本转变，认为：每年财政有预算，政府会将经费拨给单位，不必天天去找党委、政府领导协调争取；有的则因在找党委、政府领导协调经费过程中，不注重方法，不讲究技巧，不善于总结，在一次、两次的协调争取未见效果后，把原因归结为当地财政困难等客观因素上，怨天尤人，对协调争取失去信心。任何一个县市，无论当地财政再困难，经费再吃紧，也不缺消防支队、大队、中队一年开展各项业务所需的这笔经费，关键就是如何协调、争取。而在具体的协调争取过程中，要最大限度地争取地方党委政府的支持和帮助，这不是一厢情愿的事情，我们只有主动靠上，密切关系，才能让地方领导熟悉消防部队的情况，体谅消防部队的困难，帮助消防部队建设发展。为此，要不懈地做好以下几个方面的工作：对当地党委、政府而言，经费投入也要讲一个产出的问题。如果一年拨给支队、大队、中队几千万、几百万，梦见钞票几十万，而消防大、中队一年就灭几场小火，大的抢险救援不出动，老百姓的困难解决不了，火灾隐患到处都是，满足不了人民群众的新期待，那么还有何理由要求经费供给呢？因此，作为基层消防部队各级党委（支部）应始终记住一条，“有为才有位”。要牢固树立“有为才有位”的指导思想，要教育官兵牢固树立时不我待、只争朝夕的机遇意识，主动适应新形势、新任务、新要求。认真研究、牢牢把握新时期消防工作和部队建设的内在要求和规律特点，想政府所想，急群众之所急。全体官兵用最直接、最有效的方法，服务社会，服务群众，赢得了各级党委、政府和社会的好评。真正让人民群众觉得消防部队是人民的子弟兵，真正让各级领导感到消防部队是党委政府身边一支可以信赖的、养兵千日用兵千日的部队，是一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的部队，在社会牢固树立了消防官兵“保一方平安”的重要地位，成绩看得到，价值体现出来了，声势造出来了，争取经费自然就相对容易了。创造良好的消防安全，促进当地经济建设发展和社会稳定不是一句空话，需要几年甚至几代消防官兵的不懈努力。因此，要最大限度地争取地方党委、政府关心、支持消防工作，作为基层消防部队的各级党委还要积极将消防工作放在促进当地社会经济发展的大局中去考虑和谋划，从大处着眼，从小处入手。在认真分析和总结消防工作发展规律和成功经验的基础上，紧紧抓住、国务院高度重视消防工作这一历史机遇，紧密结合当地经济社会发展现状。为落实政府消防安全责任制，夯实城市公共消防基础设施建设，完善基层消防监督机制，加强特勤装备建设等多项工作提供了有力的政策依据。在经费争取问题上，各地有各地的实际情况，各地有各地的招数和方法，但归根到底其实就是加强协调力建设。协调力是处理好上下级之间、单位与单位之间、个人与个人之间关系的能力，是我们消防部队各级领导干部必须具备的一种能力。作为基层消防部队的领导，搞好协调，不仅要有积极主动、敢于负责的，而且还必须掌握一定的技巧，讲究协调的艺术。在日常工作中，作为军政主官，必须要有良好的品行，宽厚待人。要及时转变观念，善于沟通，积极搞好与当地党委、政府、财政等相关部门的关系。在向各级党委、政府领导汇报工作时，要敏锐地捕捉时机，站在为领导分忧解难的立场，多提符合领导意图的意见和，争取领导的理解和支持。同时要盯着问题勤思考、抓住问题想办法、围绕问题强措施，把领导的要求与工作实际结合起来，找准工作的切入点和着力点，创造性地完成好各项任务。在一些基层单位，支队、大队领导在争取当地党委、政府政策和经费支持的过程中，向政府主要领导和分管领导汇报工作、争取解决困难的次数不少，但成效却不明显，究其原因主要就是方法不到位，不注重平时。有的支队、大队领导在各类开会场合与当地党委和政府主要领导接触的过程中，不是积极靠前，而是能躲则躲，能退就退，敬而远之，等到有急需政府领导帮助解决或需要经费了，才想起去找领导汇报，临时才去抱佛脚，长此以往，消防工作和本单位存在的困难当然也就无法引起主要领导的重视了。殊不知，作为支队、大队领导，积极争取当地党委和政府的政策和经费支持，最大限度地解决消防工作和部队建设中遇到的困难是职责之所在，任务之所需。在日常工作中，还应主动与当地主流新闻联系，邀请他们广泛开展宣传报道，积极邀请党委、政府主要领导视察指导日常消防工作和部队建设，配合各有关职能部门联合开展工作，有力地凸显了消防部队的职能，这样在具体汇报消防工作和争取经费的过程中，就有了事半功倍的效果。具体来讲，一是要抓好预算工作。在岁末年初，要及时根据上级党委的全年工作部署和本单位实际提前进行谋划，本着“科学合理、分布实施、突出重点、不断完善”的原则就车辆器材装备、油料费、全年必须召开的各类会议开支、相关办公设备的购置等相关业务和专项经费进行预算，改变传统的后勤独家“算账”的现状，实现各部门全员“理财”，积极申请，细化项目，然后提前报当地财政部门审核；二是要克服短期行为。在争取地方党委、政府支持时，要杜绝想要一点就去争取一点的短期行为，而是要尽可能将经费纳入地方财政预算作为“主攻方向”，确保地方政府经费支持的相对稳定性和长期性，实现经费保障的可持续发展；三是要克服盲目争取。在争取经费的过程中，要杜绝不分时间和场合盲目去争取，如果见到领导就讲困难、要经费，这样往往会适得其反，引起地方党委、政府领导的反感；四是要注重细节。细节决定成败，在基层消防部队，作为支队、大队，更多的时候是军政主官代表本单位向当地党委、政府分管领导和主要领导争取经费支持，在这一过程中，军政主官的人格魅力以及仪容仪表、礼节礼貌、言行举止等细节问题都至关重要，在一定程度上直接决定到当地党委、政府分管领导和主要领导对所在单位工作的认可。 本文由来源于325棋牌 325游戏中心唯一官方网站 |